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通知公告

中共大理州委机构编制办公室关于创建全州机构编制文明系统指导意见

来源: 发布时间:2018-08-03 00:00 浏览次数: 【字体:

 

 

 

中共大理州委机构编制办公室关于创建全州机构编制文明系统指导意见

 

州委编办201728

 

为进一步巩固和发展文明创建成果,提升精神文明建设工作水平,打造一支“党性强、品行好、业务精、效率高、作风实”的机构编制干部队伍,塑造精编通政的部门形象,实现全州各级编办机关全部被命名为“文明单位”,全州机构编制系统成功创建“文明系统”目标,根据中央和省、州文明办有关工作部署和要求,结合全州机构编制系统实际,提出如下指导意见。

 

一、总体要求

 

全面贯彻党的十八大、省第十次党代会和州第八次党代会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以加强社会主义核心价值体系建设为根本,以为民惠民、促进人的全面发展为核心,以“创建文明和谐机关,争当人民满意公务员”为重点,扎实开展群众性精神文明创建活动,使干部职工在思想道德、文明素质、机关风气、服务质量、文化生活、环境建设等方面有新的提高,为全面推进小康大理建设提供坚强的机构编制保障。

 

二、创建原则

 

——坚持围绕中心,服务大局。牢牢把握发展这个主题,积极有效履职,主动融入建设全面小康大理之中,努力使创建工作在围绕中心中推进,在服务大局中深化,在促进发展中提高,促进机构编制工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设全面协调发展,谱写好中国梦的大理篇章。

 

——坚持以人为本,注重实效。把服务基层、服务群众、服务发展作为创建工作的出发点,从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,多办得人心、暖人心、稳人心的实事,发展好实现好维护好人民群众的根本利益。

 

——坚持开拓创新,持续创建。紧扣时代主题,挖掘优势资源,着力在拓展思路、充实内容、改进方法上下功夫,不断创新创建工作形式、手段和载体,总结特色经验,扎实推进创建工作再上新台阶,呈现新面貌。

 

——坚持统筹兼顾,整体提升。坚持实事求是,一切从实际出发,立足现实,着眼长远,把创建工作同业务工作、党建工作、作风建设紧密结合起来,设计载体,开展活动,充分体现各自特色和亮点,务求实效。制定创建规划,既要高标准严要求,提高质量,又要量力而行,反对形式主义。要结合本单位本部门特点和干部、职工等各自具体情况,从现有基础出发,找准工作着力点,循序渐进,梯次推进,整体提升。

 

三、创建目标

 

新一轮文明单位创建工作要在上一轮的基础上有更大的进步,州委编办机关争创全国文明单位;永平县委编办、弥渡县委编办争创省级文明单位;其他各县市委编办也要在成功争创县市级文明单位的基础上,继续争创州级文明单位,全州机构编制系统成功创建“文明系统”。

 

(一)领导班子坚强,创建工作扎实。配齐配强领导班子和干部队伍,领导班子政治坚定、求真务实、开拓创新、廉政勤政、团结协调、作风民主,重视党建工作和文明建设。带头执行中央的“八项规定”。落实机关党建工作机制。文明创建领导体制、工作机制健全,层层落实创建工作责任制,领导干部在创建中发挥带头作用。内设机构和下属单位职责明确,相互配合,任务落实,干部职工参与意识强,工、青、妇等组织健全,履职作用突出。

 

(二)工作实绩突出,社会效益显著。年度工作任务圆满完成,推进政府职能转变、“放管服”和重点领域改革等重点工作成绩显著。改革意识强,创新举措多。加强诚信和公信力建设。严格遵守法律法规,无侵害群众利益事件。

 

(三)道德建设有效,社会责任落实。加强队伍建设措施有力,党员、干部理想信念坚定,宗旨意识强,模范作用好。重视理论武装工作,制度健全,形式多样,理论与实际结合好。积极构建社会主义核心价值体系,重视培养和宣传本单位先进典型。坚持以人为本,内部团结,队伍稳定,风清气顺。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,热心社会公益活动,无违反职业道德和诚信缺失现象。

 

(四)科教文体活跃,队伍健康向上。继续深入开展机构编制文化建设,科教文体工作有专人负责、有经费保障、有活动制度、有文体活动、有娱乐健身器材。党建工作、工青妇工作、老干部工作、关心下一代工作等成绩突出,成效明显。

 

(五)管理制度健全,单位文明和谐。坚持依法行政、执政为民,办事程序公开、规范、效率高,不断改进机关作风。民主管理制度健全,推广党务、政务公开。综合治理措施落实,安全防范网络健全,民主法制教育经常,单位内部治安状况良好,无发生群体性上访事件,无发生违法违纪和刑事案件、无重大安全责任事故,无“黄赌毒”和邪教活动。

 

(六)各种活动扎实,生态文明领先。学雷锋、三下乡、文化论坛、道德讲堂、扶贫济困送温暖献爱心等主题活动持续开展,参与面广,效果显著。积极开展“文明办公楼”、“文明办公区”建设,认真组织三清洁和爱国卫生运动,卫生管理评比制度健全,办公场所整洁卫生,重视绿化美化亮化。卫生防疫、职工保健和单位环保工作达标,无污染事故发生。生态文明建设和节约型机关建设富有成效。

 

(七)特色创建突出,工作成效明显。积极开展体现机构编制特色的创建活动,工作形式、手段和载体不断创新,文明创建工作有特色、有亮点,得到上级机关和领导的肯定。对上级部署的创建活动落实到位,效果显著。

 

四、主要任务

 

(一)推进社会主义核心价值体系建设,不断提升干部职工思想道德素质

 

1.深入学习贯彻社会主义核心价值体系。学习贯彻落实十八大、省第十次党代会和州第八次党代会精神,学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。充分利用各类宣传媒介,加强社会主义核心价值体系的宣传教育。持续推进革命传统、理想信念、党史国情、改革开放和形势政策教育。大力宣传道德模范先进事迹,推进公民道德规范深入人心。全面加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,使广大党员干部成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会主义核心价值观的自觉践行者、“四个全面”战略布局的积极推进者。

 

2.继续开展“我们的节日”主题活动,大力弘扬民族精神。把“我们的节日”主题活动作为推进社会主义核心价值体系建设的有力抓手,利用每年春节、清明、端午、中秋节、重阳节、三月街民族节、火把节等传统节日,突出文化内涵,宣传节日知识、节日习俗,引导干部职工自觉认知、继承、弘扬民族优秀文化传统,通过抓好各节日的活动,充分展现我州丰富的历史文化资源和传统节日的风采,进一步弘扬民族精神和时代精神。

 

(二)深入开展“讲文明、树新风”活动,不断增强干部职工文明素质

 

1.重点抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境等四个方面工作。着力抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动,积极引导干部职工在公共场所、人际交往、交通出行中遵规则、讲公德、守秩序,不断提升文明素质。积极引导干部职工移风易俗树立文明新风,自觉抵制不文明闹婚、大操大办等行为。积极引导干部职工在日常生活中讲究卫生、植绿护绿、节能减排,努力提高城乡环境质量,促进“美丽大理”建设。

 

2.精心组织道德模范、“身边好人”评选推荐和学习宣传活动。积极参与全国、全省、全州道德模范评选推荐表彰工作,把评选推荐道德模范作为“好人建设”的重要载体,运用组织推荐、群众投票等手段,做好评选推荐工作。广泛持续开展“我评议、我推荐身边好人”活动,把评选道德模范和“身边好人”的过程转化为开展公民道德实践、促进道德养成的过程,形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。

 

3.积极开展改革创新社会实践活动。紧紧围绕改革发展政治任务继续深化体制机制创新,探索转型管理模式和管理方式。继续深入开展“挂包帮”“转走访”活动,结对帮扶的贫困农户和挂钩联系的贫困村如期脱贫出列,圆满完成脱贫攻坚工作任务;继续推动学雷锋活动常态化,积极开展为孤寡老人、优抚对象、残疾人和困难家庭解忧愁、送温暖、献爱心等公益活动,积极倡导助人为乐、见义勇为、孝老爱亲的良好社会风气,彰显文明大理的良好精神风貌。

 

(三)围绕发展抓创建,着力打造发展优质软环境

 

1.创建活动与中心工作结合起来。围绕州委州政府提出的“全面建成小康大理”战略目标,引导干部职工认真履职、建功立业,更好地服务全州改革发展大局。

 

2.创建活动与机关作风建设紧密结合起来。持续加强机关作风建设,认真解决在机关纪律作风等方面存在的突出问题,不断转变职能,简化办事程序,提高工作效率。弘扬优良作风,树立为民、务实、清廉形象。

 

3.创建活动与美化亮化机关环境建设结合起来。继续加强机关环境整治,美化环境,完善设施。办公室整洁明亮,办公用品、资料摆放整齐有序。不断深化“全民节约、共同行动”、“低碳生活”等主题活动,强化环境综合整治,创建“环境友好型、资源节约型”的机关。

 

(四)扎实开展丰富多彩的创建活动,不断提高创建工作整体水平

 

1.深化“创建文明和谐机关”活动。引导公务员争做好学上进、勤政廉洁、求真务实、开拓创新、团结协作、勤俭节约的模范。

 

2.深化文明共建活动。积极参与单位所在地文明城市、文明社区、文明家庭创建工作;积极开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动,努力提高生态文明水平;积极开展文体、科教、卫生、法律、环保等进机关、进社区、进学校活动。

 

3.努力创建学习型组织学习型机关。进一步落实干部职工培训计划,深入实施素质工程,积极参加各级机构编制部门组织的业务技能培训,认真开展形式多样的文化论坛、道德讲堂、读书交流会、演讲比赛等活动,使学习经常化、普遍化和制度化,促进干部职工成长成才。

 

4.大力倡导科学、健康、文明的生活方式。积极推进“文明办网、文明上网”活动,形成健康向上的网络文明新风。积极推动“平安单位”建设。加强民主法制宣传教育、国防教育、马克思主义唯物论、无神论宣传教育。及时了解干部职工思想动态,做好热点、难点问题的引导工作。

 

(五)深入开展社会志愿服务活动,不断营造文明和谐环境

 

1.完善志愿服务的工作机制。认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》,扩大志愿者队伍规模,拓展志愿服务领域,完善志愿服务网络系统,推动志愿服务规范化、经常化。

 

2.深入开展志愿服务活动。围绕讲文明、树新风、扶危济困、应急救援和大型社会活动,广泛开展志愿服务活动。大力宣传以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿精神,重视宣传推选优秀志愿服务先进团体和个人,营造人人参与志愿服务的良好氛围。

 

五、创建要求

 

(一)加强领导,提高认识。全州各级编办要进一步建立健全文明创建工作机构,加强对创建工作的领导,把创建工作摆在重要议程来抓,纳入整体工作通盘考虑,与部门重点工作同步安排、同步落实。要进一步建立健全创建工作责任制,加强对创建目标任务筹划、重大问题决策、工作制度确定、重点问题处理、工作进度督查、资金投入保障等工作。主要领导要亲自抓,定期听取汇报,解决重大问题。分管领导、责任科(股)室要按照分工做好指导、组织、协调、落实等工作,使创建有规划、经费有投入、平时有检查、活动有成效。

 

(二)广泛动员,营造氛围。要针对创建活动的不同阶段,利用多种形式,有组织、有计划地掀起宣传动员高潮,营造浓厚的创建氛围,使创建工作从领导重视向全体干部职工自觉行动拓展,广大干部职工思想意识逐渐从“要我创”转变为“我要创”,“人人重视、人人参与、人人受益”的共识进一步形成。

 

(三)加强管理,完善机制。要把文明创建工作各项任务分解到各相关科(股)室和个人,做到目标明确、任务具体、责任落实;明确上级有关创建精神、内容、标准、要求等,坚持把创建工作与平时工作结合起来,实行动态管理;加强对新情况、新问题的研究解决力度,加强创建信息的上传下达,大力宣传文明创建经验,发挥示范、辐射作用。

 

(四)细化目标,抓好落实。全州各级编办要按照本《意见》精神,特别是拟申报国家、省、州级文明单位的单位,要结合本单位实际,科学制定实施意见,进一步细化创建目标、丰富活动内容,并根据形势任务变化,及时进行调整补充,扎实抓好落实。

 

 

中共大理州委机构编制办公室   

 

                                                                           2017227