您的位置:首页 >工作新闻>通知公告>详细内容

通知公告

中共大理州委机构编制办公室关于加强全州机构编制系统思想政治建设意见

来源: 发布时间:2018-08-03 00:00 浏览次数: 【字体:

 

 

 

 

中共大理州委机构编制办公室关于加强全州机构编制系统思想政治建设意见

 

州委编办2001727

 

各县市委编办、机关各科室(中心):

 

为深入贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,全面提升全州机构编制干部队伍的整体素质,努力造就一支政治过硬、精编通政、勇于担当的干部队伍。结合全州机构编制系统实际,现就进一步加强全州机构编制系统思想政治建设提出以下意见。

 

一、指导思想和基本原则

 

(一)指导思想

 

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以党的十八大为指南,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化宗旨意识,坚定理想信念,端正思想品行,提升道德境界,坚持抓理论武装、抓能力提升、抓制度建设、抓班子建设、抓作风转变,着力解决干部队伍思想政治建设方面存在的突出问题,形成加强思想政治建设的长效机制,为奋力开创新常态下机构编制工作新局面提供坚强的政治保证和思想保证。

 

(二)基本原则

 

1.坚持以科学理论为武装的原则。把理论学习作为一种政治责任,树立终身学习的理念,努力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气,教育引导领导干部坚定理想信念,加强党性锻炼和党性修养,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识。

 

2.坚持围绕中心,服务大局的原则。创新机构编制管理、深化“放管服”改革、加快行政管理体制改革、推进事业单位分类改革和相关重点领域体制改革,为全面建成小康大理提供更加坚实的体制机制保障。

 

3.坚持以人为本,一切从实际出发的原则。建立健全干部激励、关怀、帮扶机制,切实关心干部思想、学习、工作和生活,了解干部的困难需求,帮助解决后顾之忧,有针对性地做好思想教育工作。

 

4.坚持继承传统与开拓创新相结合的原则。继承和发扬好传统、好经验,不断拓展文化编办建设的内涵和外延;要主动适应机构编制新常态,勇于打破惯性思维,使机构编制工作始终把握时代脉搏,顺应发展要求;进一步强化改革创新意识,突出问题导向,注重用改革的思维和创新的方法破解发展中的体制机制矛盾,不断探索具有时代特色、本地特色、实践特色的新办法、新经验。

 

5.坚持思想教育与加强管理监督相结合原则。做好思想政治教育活动成果的转化运用,力求做到学以致用,知行合一。要把思想政治教育活动成果转化运用推进各项重点领域改革任务等中心工作和重点工作上来,按照“精编通政”的总要求,牢固树立“改革创新、敢于超越、忠诚履职、德化和谐”的编办精神,以高效履职,服务经济,创新管理、依法治编的理念,实现以精益求精的业务,科学配置执政资源。

 

二、主要任务

 

(一)抓理论武装,提高干部队伍的思想政治素质和理论修养

 

1.强化学习理念。树立终身学习的理念,把学习作为一种追求、一种修养和一种境界。通过持之以恒、锲而不舍的学习,不断更新和优化知识结构,提高自身素质。树立自主学习的理念,潜心学习,苦心钻研,增强学习的自觉性和主动性,切实解决好真学、真懂、真信、真用的问题。树立“有学习才有竞争力”的理念,切实把学习作为一种政治责任、思想修养和精神追求,争做“善学善思、善做善成”的学习型干部,在建设学习型机关中发挥表率作用。

 

2.丰富学习内容。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。着重抓好党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、省第十次党代会和州第八次党代会精神的学习,把贯彻“四个全面”和“一带一路”战略布局摆在突出位置,强化“四个意识”,注重提升党员干部思想政治素质,培养政治立场坚定、爱岗敬业、积极作为、勇于担当负责的机构编制干部队伍;要加强党性修养,不断深化党的光辉历程、光荣传统、党性党风党纪“三项教育”,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献;要加强哲学、政治经济学和中华传统文化学习,提高干部职工理论素养;要以州委“抓干建”工程总体要求和“两学一做”学习教育为契机,坚持将执行党的路线方针政策和机构编制政策法规、推进“放管服”改革、落实控编减编任务、构建经济区域化管理体制等各项工作纳入学习中,从思想上提高认识,在学习和岗位实践中强化责任意识、大局意识。

 

3.健全学习制度。坚持和改进党支部学习制度和机关集体学习制度,制定年度学习计划,明确学习要求,保证学习时间,增强学习效果。要建立干部学习笔记、工作日志、信息报送和部门学习、工作总结年度报告制度,要定期分析、阶段开展总结讲评工作。坚持集中学习、脱产培训与自学相结合,采取领导干部讲党课、作形势报告和举办专家讲座、在线学习、开设“解放思想,跨越发展”论坛和“微型党课”等方式,增强学习的灵活性。以党校、行政学院为主阵地,开展多种形式的理论培训,增强学习的实效性。州委编办每年举办12期全州编办系统干部理论研讨班,举办1次干部理论成果展览和评比。加强理论学习督促检查,完善理论学习考核激励机制,要推行领导干部述学评学制度,培养编办干部理论学习的自觉性和主动性。 

 

4.提高学习效果。一是要在不断学习中坚决贯彻落实中央和省委系列重大决策部署,准确把握新常态对机构编制工作提出的新要求;二是要在不断学习中准确把握确立“以习近平同志为核心的党中央”的重大意义,切实增强“四个意识”;三是要在不断学习中理清工作思路,完善工作措施,深入思考和解决事关本地改革发展稳定的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题;四是要在不断学习中准确把握全面从严治党新要求,在创新体制机制和优化执政资源配置上积极作为;五是要在不断学习中把“放管服”改革推向深入,在管理提质服务提升上发挥更大作用;六是要在不断学习中准确把握以人民为中心的发展思想,切实增强改革成果的群众获得感;七是要在不断学习中坚持调查研究,干部每年至少撰写1篇有情况、有分析、有见解的调研文章。

 

(二)抓能力提升,提高干部队伍的干事能力和服务水平

 

1.提高围绕中心加快发展的能力。围绕州委州政府提出的“把大理建设成为生态文明的标兵,民族团结进步的典范,世界级旅游休闲度假胜地,滇西中心城市和‘一带一路’的重要支点;闯出一条跨越式发展新路子,确保与全国全省同步全面建成小康社会”的奋斗目标,千方百计抓发展、护洱海、推改革、惠民生、保稳定、促跨越,在全省争先进位的发展态势中开创大理绿色发展、共享发展、跨越发展新局面,更加自觉主动地融入党委、政府中心工作,全力以赴把党委政府赋予机构编制部门深化改革和管理创新任务落到实处。

 

2.提高创造性开展工作的能力。把创新作为谋划和推进机构编制工作的主题,树立改革创新的先锋意识。一要深化机构编制管理体制改革,着力在管活管好机构编制上取得更大创新。二要持续深化“放管服”改革,着力在激发市场和社会活力上取得更大创新。三要继续深化行政管理体制改革,着力在加快政府职能转变上取得更大创新。四要稳步推进事业单位分类改革,着力在促进公益事业健康发展上取得更大创新。五要推进重点领域和关键环节改革,着力在破解制约发展突出问题上取得更大创新。六要以扶贫攻坚工作为重点,不断创新体制机制,为与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的体制机制保障。

 

3.提高贯彻执行的能力。牢固树立政治意识、全局意识和纪律意识,自觉维护当地党委政府决策的权威性和严肃性,对上级的重大决策和工作部署,要逐项研究、逐个细化、逐条落实;班子集体研究决定的工作要雷厉风行、一抓到底、务求实效;全州机构编制工作者要以对党、对人民和对事业高度负责的态度,始终如一从严管理机构编制,坚持原则,严格把关,遵守纪律,秉公办事。要敢于负责任,勇于挑重担,不怕得罪人。要增强使命感、责任感,求真务实,开拓进取,注重抓落实、抓执行,把工作思路转化为具体政策措施,脚踏实地工作,使每项工作责任到人、落实到位,确保政令畅通、令行禁止。

 

4.提高干部履职能力。教育引导干部立足本职、勇挑重担,在丰富生动的实践中学习提高。要在广泛开展重点领域改革的课题调研中,加强工作理念创新、工作思路创新、工作方法创新,不断提高超前谋划能力,为党委政府提供科学决策。要注重在基层培养锻炼干部,对缺乏基层工作经历的干部,要有计划地安排到基层经受锻炼,建立从基层选拔干部机制。注重多岗位培养锻炼干部,加大干部交流力度,使干部通过不同环境不同岗位的历练,提高综合业务能力。

 

(三)抓班子建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力

 

1.坚持民主集中制原则。要坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,进一步规范决策程序和议事规则,进一步完善重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示等制度,提高决策的科学性。

 

2.严格政治生活制度。严格落实党员干部组织生活制度和领导班子民主生活会制度。领导班子要以普通党员身份参加组织生活会,每年民主生活会和组织生活会要确定主题,突出重点,广泛征求意见建议,认真开展批评与自我批评,提高领导班子解决自身问题的能力和水平。要坚持和完善交心谈心制度,班子成员之间、班子成员与分管干部之间每年至少进行1次面对面的交心谈心活动,在交心谈心中沟通思想、促进交流、增进友谊。要建立健全提醒谈话、诫勉谈话和函询制度,对干部职务发生变动、群众反映有突出问题、个人及家庭成员有苗头性、倾向性和其他值得注意的问题时要指定专人进行谈话,及时给予提醒,引导和帮助干部健康成长。

 

3.建设和谐领导班子。不断强化大局意识、规则意识、团结意识和协作意识。正职要讲信任、讲民主、讲支持,放手放心让副职开展工作;副职要讲大局、讲服从、讲自觉,主动维护班子整体形象;班子成员在工作上要讲理解、讲宽容、讲配合,生活上要讲感情、讲关心、讲友谊,要增强团结协作意识,努力形成心齐气顺、团结和谐、干事创业的良好氛围。

 

(四)抓作风转变,树立为民、务实、清廉的良好形象

 

1.树立求真务实、真抓实干的形象。要注重察实情、讲实话、办实事、求实效,真正把心思用在干事业上,把功夫下到谋发展上,把精力投到抓落实上。要不断完善机关科室挂钩联系县市编办工作制度,继续抓好“抓特色、出亮点、促创新”工作,积极引导鼓励各级干部创特色、出亮点,每个县市、机关各科室每年要出一个可复制可推广的特色亮点。要加强机构编制统计工作,确保统计数据精准、科学,为机构编制精细化管理提供科学保障。各级干部要经常深入基层、深入一线,开展前瞻性调研,抓实抓细扶贫攻坚工作,要多做联系群众、化解矛盾、解决难题的工作。要建立抓落实工作责任制,做到工作责任、标准、时限“三明确”,工作任务、措施、奖惩“三落实”,形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。

 

2.树立艰苦奋斗、奋发有为的形象。要树立敢于过苦日子、勇于奉献的思想,严以律已、宽以待人;要勇于正视差距,勇于直面矛盾,勇于攻坚破难;要自我加压,负重奋进,发扬艰苦奋斗的优良传统;要自觉抵制安于现状、不思进取、心浮气躁、萎靡不振等不良思想和作风。

 

3.树立秉公用权、清正廉洁的形象。要自觉加强党性修养和道德修养,树立正确的权力观、地位观和利益观。带头践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众工作纪律。坚持和完善领导干部年度述廉述责、个人收入申报、重大事项报告等制度,切实管好家属和身边的工作人员,做到勤政廉政、干净干事。

 

4.树立心系群众、真情为民的形象。要牢记为人民服务的宗旨意识,把为人民服务转化为实际行动,切实转变思维方式、改进工作作风,站在群众立场谋划工作,深入基层倾听群众呼声,增进对群众的真挚感情,多为群众办好事、解难事。要坚持改革和科学发展一条主线,着力强化资源整合、管理提升、服务提质三个关键,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,积极探索和推进经济区域化管理体制,努力实现机构编制工作新跨越,为全面建设美丽幸福新大理提供体制机制保障。要高度关注民生问题,不断探索为民解难题、办实事的方法和途径,深入开展结对帮扶、共驻共建、扶贫济困、群众“接访”等活动,解决好涉及群众切身利益的问题。

 

(五)抓主题实践活动,切实增强机关文化的引领力和推动力

 

1.抓实争创三评选活动。结合年度工作总结,每年开展一次优秀信息报送员评选活动、优秀调研课题评选活动和特色亮点工作评选活动,进一步引导全州编办系统工作人员进一步增强创先争优意识,敢于放眼全州机关争先进,放眼全省全国同行争一流

 

2.开展文明创建活动。高度重视和大力推进文明机关创建工作,始终把培养干部职工良好的道德风尚作为长期的任务,采取多种形式,弘扬主旋律,传播正能量,进一步弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,倡导敬业、诚信、友善、文明、民主、理智的良好风尚。用建设家风正、家味浓的机关文化,营造拴心留人的干事创业环境。

 

3.推动“三主动三创新”活动。结合“两学一做”学习教育和州委“抓干建”工程,积极践行“四讲四有”,深入开展“树立四个意识、勇于担当作为”,并以“三主动三创新”为主题实践活动,引领干部进一步提振精气神,积极适应改革管理新常态,着力打造“正气机关、学习机关、活力机关、和谐机关”。

 

三、建立长效机制

 

加强思想政治建设,是一项长期而艰巨的任务,必须切实加强组织领导,坚持常抓不懈,建立长效机制,推动思想政治工作规范化、常态化。

 

(一)建立责任机制

 

加强思想政治工作组织领导,建立“一把手”抓思想政治建设责任制,班子“一把手”要亲自抓、负总责、做表率,管好班子,带好队伍,班子其他成员要抓好分管工作的思想政治建设,各级党支部要发挥牵头作用,各相关综合科(股)室要配合抓好落实,将思想政治建设纳入工作目标管理,层层签订责任书,融入各项工作任务中,与业务工作同安排、同考核、同落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

 

(二)强化督促检查

 

要定期分析研究思想政治建设工作,针对不同层次、不同类型干部特点的思想政治建设实际,采取召开座谈会等方式,明确阶段任务,突出工作重点,制定实施方案。将思想政治建设纳入年度综合考核督查评估的重要内容,采取定性和定量相结合的方式进行综合评估。要加强思想政治建设理论研究,做好档案、影像痕迹资料的收集。要注重发挥好媒体作用,及时总结推广先进经验,表彰先进典型,不断推动全州编办系统思想政治建设迈出新步伐、取得新成效。

 

 

 

 

中共大理州委机构编制办公室   

 

2017221